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神乳乐乐时间暂停

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比如说,在改革开放初期,地方政府也是要做事,也是要出政绩,也是有投资冲动的,但那个时候的投资冲动,靠什么样的资金来支撑?靠什么样的办法来保障呢?我印象当中在1994年之前,它靠的是税收优惠,在我们的专业术语当中用的是烂施税收优惠招商引资,你到我这个地方来投资,我给你比其他地方更优惠的税收待遇,这是第一阶段。因为1994年之后税法统一,对税收优惠的管制非常之严格,地方政府又怎样实施这种投资冲动呢?进入第二个阶段,乱收费,2000年往前追溯到1994年这几年时间,地方政府是乱收费的,盖个红头文件就收钱,有这个来源。200年从农村税费改革开始,把乱收费的势头又逐步引入了,依靠卖地,土地出让金,房地产的需求发展局面上时间是契合的,2000年以后。再到后来,土地的招拍挂引入视野,土地出让金的运用受到了一定的抑制,恰好又时逢国际金融危机到来,2008年,出于对这种百忙不遇、前所未有的国际金融危机担忧,我们不得不放水。所以地方政府运用各种融资平台债,来实施反危机的扩张性操作,来加大对地方公共设施为代表的地方政府投资的规模,就形成一种正常的选择。

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